【河南杞縣鈷60泄露，處理未果批示不通報不透明，造成全縣人民恐慌外逃】
開封杞縣是大蒜種植大縣，大蒜為了便于儲存，位于杞縣縣城西關的杞縣利民輻照廠利用原子能高新科技來輻射使大蒜便于儲存，該中心投資500萬元，先后3次進行了設備改造和加源，設計裝源量為30萬居里，現(xiàn)有裝源量20萬居里。事情發(fā)生在6月12日前后，杞縣利民輻照廠因為操作失誤，貨物倒塌砸壞了放射源存放時所用的管道，使放射源使用后無法放進深層地下冷卻水，裸露在空氣中，造成鈷60泄露直接輻射！
河南省杞縣利民輻照廠近日發(fā)生放射源卡源事件，未造成環(huán)境污染及人員輻射傷害。環(huán)境保護部有關負責人就該事件相關情況回答了記者的提問。
問：河南省杞縣利民輻照廠放射源卡源事件是怎樣發(fā)生的？
答：河南省杞縣利民輻照廠是一家從事輻照加工的民營企業(yè)，于2006年9月取得我部頒發(fā)的輻射安全許可證。該企業(yè)輻照裝置采用遠程控制的鈷－60放射源照射物品，使被照射物品達到滅菌、消毒等目的。該類裝置的放射源處于1米厚的鋼筋混凝土結構的輻照室內，進行輻照加工時，通過遠程控制將放射源從水井中提出照射物品，使用后放射源即返回到水井中。2009年6月7日凌晨2時，該企業(yè)輻照裝置在運行中發(fā)生貨物意外倒塌，壓住了放射源保護罩，并使其發(fā)生傾斜，導致鈷－60放射源卡住，不能正常回到水井中的安全位置。
6月14日15時，輻照室內原輻照加工的物品由于放射源的長時間照射，發(fā)生了升溫自燃。在消防及環(huán)保部門采取灌注水等措施后，引燃物于當晚24時得到有效控制。經河南省輻射安全技術中心監(jiān)測，附近環(huán)境未發(fā)現(xiàn)任何輻射污染現(xiàn)象。
問 ：此次卡源屬于輻射事故嗎？
答：發(fā)生卡源時，輻照裝置正處于工作狀態(tài)，沒有任何人員處于輻照室內，事件未造成人員誤照和輻射傷害。由于工業(yè)輻照用鈷－60屬于固體密封源，事件中放射源的不銹鋼雙層外殼沒有遭到直接外力打擊，包殼內的放射性物質沒有泄漏，沒有造成環(huán)境污染。按國家對輻照事故的分級管理規(guī)定，本次卡源不屬于輻射事故，是輻射工作單位的運行事件。
問：環(huán)境保護部對該事件持何態(tài)度，下一步如何處理？
答：這是一起影響安全的運行事件。事發(fā)前，環(huán)境保護部在對該企業(yè)的監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)了安全隱患，提出了限期整改要求。在整改期間發(fā)生卡源事件，說明該企業(yè)安全意識淡薄，整改措施沒有及時落實。事件發(fā)生后，作為核與輻射安全監(jiān)管部門，環(huán)境保護部高度重視，及時派出有關監(jiān)督人員和技術專家赴現(xiàn)場監(jiān)督檢查，目前正在依法調查，如發(fā)現(xiàn)違法行為，將依法嚴肅查處。同時，環(huán)境保護部已要求河南省有關方面加強對該企業(yè)輻照室的人員出入控制和周圍環(huán)境監(jiān)測，切實保障公眾和環(huán)境安全。
問：該事件是否有進一步惡化的可能？
答：杞縣利民輻照廠已會同有關專家編制完成事件處理方案，我部正在組織專家進行論證。只要妥善采取經過科學論證的處理措施，將放射源收回到安全水井內，就不會造成對人員和環(huán)境的威脅。目前，發(fā)生卡源的輻照裝置處于有效受控狀態(tài)，事件不會進一步惡化。
杞人憂天——古代杞國那個人是擔心天塌下來，現(xiàn)在河南開封杞縣的一些群眾則在擔心縣城西關利民輻照廠的放射性元素鈷60是不是真的泄漏了。7月10日開始，一則題為《開封杞縣鈷60泄漏》的帖子在各大網絡論壇流傳，稱當?shù)匾患逸椪諒S的“放射源使用后無法放進深層地下冷卻水，裸露在空氣中，造成鈷60泄漏直接輻射”，瞬時成為網民關注的焦點。
12日，記者核實到，當?shù)乩褫椪諒S確實發(fā)生放射源無法放回鉛井故障，至今尚未解決，但出事工廠以及當?shù)丨h(huán)保部門都強調沒有發(fā)生任何所謂的“鈷60泄漏”事故，廠長發(fā)誓絕無危險，而且自己現(xiàn)在就住在廠里。
有了解情況的網友評論，當?shù)卣赡苁桥乱鹂只�，一個月來一直封鎖消息，結果反而引起了不必要的恐慌。
核輻射元素鈷60泄漏？
網帖稱，事故發(fā)生在6月12日前后，位于開封杞縣縣城西關的杞縣利民輻照廠內。帖主介紹說，杞縣是大蒜種植大縣，而利民輻照廠是利用原子能高新科技來輻射儲存大蒜的企業(yè)，事發(fā)當日，“因為操作失誤，貨物倒塌砸壞了放射源存放時所用的管道，使放射源使用后無法放進深層地下冷卻水，裸露在空氣中，造成鈷60泄漏直接輻射”，“有關目擊者稱，輻射直接導致周圍貨物失火！”
帖子還介紹稱，鈷60是一種穿透力極強的核輻射元素，并表示“到目前為止杞縣人民政府仍未向周邊居民說明任何關于此次鈷60泄漏事件的情況”，以此對當?shù)卣块T提出質疑。
據(jù)杞縣農業(yè)產業(yè)化辦公室網站的介紹，利民輻照中心始建于1997年，該中心投資500萬元，先后3次進行了設備改造和加源，設計裝源量為30萬居里，現(xiàn)有裝源量20萬居里。
另有資料顯示:環(huán)保部北方核與輻射安全監(jiān)督站5月19日剛剛對該廠進行了安全檢查，《檢查報告》顯示，該廠有5項重點項目和5項非重點項目不合格。
政府一個月沒有公開信息
“杞縣鈷60泄漏”的帖子隨即引起網民關注，并被冠以“杞縣鈷60泄漏事件”的說法在各大論壇轉載，并引發(fā)了各種猜測和爭議。
由于事發(fā)一個月，尚未看到任何來自當?shù)卣块T的權威消息，因此圍繞帖子的各種說法也開始陸續(xù)出現(xiàn)，一位來自杞縣的網民稱，“有關反映杞縣泄漏問題一律被屏蔽，以至于造成縣城及輻照廠周邊大范圍群恐”。
政府一直沒有解釋，但有自稱“知情者”的網民這兩天也開始發(fā)帖，稱事情并沒有想象的那么嚴重，“利民輻照廠最近發(fā)生了輻照運行之中卡源故障，并沒有造成鈷源泄漏，更沒有造成對周邊的空氣和環(huán)境污染，不像謠言傳說的那樣造成人員傷亡、負責人逃逸之事。省、市、縣領導對此事都很重視和關心，已經派有關專家和技術人員，前往考察，拿出安全可行的方案和措施，正在排除故障。請大家不要聽信謠言，沒有任何安全問題。”
12日上午11時，另一位網友則在博客上透露稱，在前一天的杞縣負責干部會議上，有關領導已經通報了此事，“國家安全生產部門已派人到杞縣指導處理該事件”。
廠長發(fā)誓絕無危險!
利民輻照廠總經理王世強昨晚接受南方都市報記者電話采訪時證實了此事。他介紹稱，事故發(fā)生在6月7日，確實是因貨物落在存放放射盒的鉛井口上，導致裝有放射源鈷60的放射盒無法正�；氐姐U井內，結果使得放射源一直處于工作狀態(tài)之中。對于輻射導致貨物失火的說法，王世強介紹說，是因為輻射溫度過高導致貨物發(fā)焦，“但即使是1300℃(的環(huán)境)，放射源也是安全的”。為了證明這一點，他稱，自己目前還在廠里居住，“完全是安全的，絕對沒有問題，我給你打包票”。
王世強還表示，他注意到了網帖中一些說法，但都是謠傳。
至于因何遲遲未向公眾公開信息，杞縣政府辦值班人員以相關信息應由宣傳部來發(fā)布為由婉拒記者采訪，但同時拒絕透露有關負責人的聯(lián)系方式。王世強稱，本周政府就將公開介紹相關情況。
下附環(huán)境保護部北方核與輻射安全監(jiān)督站輻射安全和防護監(jiān)督部份檢查報告：
河南杞縣利民輻照廠（以下簡稱“利民輻照廠”）位于河南省開封市杞縣七里崗北。獨立法人，公司目前擁有1臺60Coγ輻照裝置，主要從事輻射消毒滅菌和輻射加工工作。該單位于2006年9月取得國家環(huán)�？偩诸C發(fā)的輻射安全許可證，許可證號為：國環(huán)輻證[00110]。許可范圍為：使用Ⅰ類放射源。
3.檢查概況
2009年5月19日，環(huán)境保護部北方核與輻射安全監(jiān)督站組織對河南杞縣利民輻照廠進行了本年度第1次例行監(jiān)督檢查。
4. 檢查內容
4.1 輻射安全防護設施與運行情況；
4.2 管理制度與執(zhí)行情況；
4.3 法規(guī)執(zhí)行情況（放射源臺帳、場所監(jiān)測記錄、安全與防護設施維護與維修工作記錄、個人劑量檔案、人員培訓情況等）；
4.4 上次檢查后的改進情況。
5. 檢查結果
利民輻照廠的靜態(tài)60Coγ輻照裝置，設計裝源量1.11×1016Bq（30萬居里），目前約5.8×1015Bq（15.76萬居里）；主要用于輻射消毒滅菌及輻射加工服務等。對照“γ輻照裝置例行監(jiān)督檢查表”：
5.1 輻射安全防護設施與運行的36項檢查項目中，22項重點項目有5項不符合（劑量監(jiān)測探頭未與升降源聯(lián)鎖；斷電不能自動降源；拉線開關在控制臺上無信號顯示；煙霧報警儀位置不合理；手動補水），其余項目基本符合要求；
14項非重點項目有5項不符合（無指示人員出口的自發(fā)光牌；通風設施未與升降源聯(lián)鎖；貯源井水循環(huán)處理系統(tǒng)未運行；無人員通道門延時開門裝置；無地震探測儀），其余項目基本符合要求；
5.2 管理制度的15項檢查項目中，4項重點項目，有1項需完善（監(jiān)測方案），其余項目基本符合要求；11項非重點項目，有3項不符合（無放射源管理制度；無工作人員健康管理制度；無輻射工作人員個人劑量監(jiān)測管理制度），2項需完善（輻射事故應急預案；輻射事故報告處理制度），其余項目基本符合要求；
5.3 法規(guī)執(zhí)行情況的各項檢查項目中，3項不符合（放射源編碼更改后，放射源臺帳中仍使用原來的錯誤編碼；水質監(jiān)測項目不完整，缺少氯離子濃度，且電導率超標；僅有2008年第一季度的輻射工作人員個人劑量監(jiān)測記錄），1項需完善 (未按時提交年度評估報告)，其余項目基本符合要求；
5.4 上次檢查整改意見落實情況：已由有資質的單位對貯源水井的水質進行監(jiān)測，但水質檢測項目仍不完整，缺少氯離子濃度；光電聯(lián)鎖在被觸動后在控制臺上有信號顯示；工作人員已攜帶個人劑量報警儀；復位按鈕在啟用后有信號顯示。未整改的有：拉線開關被觸動后在控制臺上無信號顯示；管理制度仍未按要求增加；此外，在放射性同位素安保檢查時提出的4項整改要求（完善水處理系統(tǒng)，且水質監(jiān)測項目應按要求進行；完善停電自動降源措施；改善降源開門系統(tǒng)；完善事故應急處理方案）均未改正。
6. 檢查意見
經過本次監(jiān)督檢查，河南杞縣利民輻照廠的輻照裝置存在重大安全隱患，限你公司于2009年9月30前完成對安全防護設施和內部管理的全面整改，并落實以下要求：
6.1 輻照室內劑量監(jiān)測探頭應與源升降聯(lián)鎖；
6.2 斷電后應能自動降源；
6.3煙霧報警儀的位置應調整至能有效報警；
6.4拉線開關動作后在控制臺上應有信號顯示；
6.5通風設施應與源升降聯(lián)鎖；
6.6貯源井水循環(huán)處理系統(tǒng)應按要求定期使用；
6.7核實并修改放射源臺帳；
6.8 水質檢測應按國家標準要求項目進行，在發(fā)現(xiàn)水質異常后，應循環(huán)處理直至符合國家標準要求；
6.9應按國家標準要求對輻射工作人員的個人劑量進行監(jiān)測，并保存監(jiān)測記錄；
6.10建立健全各項規(guī)章管理制度；
6.11至少有1名具有本科以上學歷的技術人員專職負責輻射安全與環(huán)境保護管理工作。
附《河南杞縣鈷-60卡源故障成功處置》
人民網開封8月24日電（記者曲昌榮）國家環(huán)境保護部核與輻射安全管理司副司長葉民今天晚上鄭重宣布，河南杞縣鈷60卡源故障于24日20時25分成功處置。至此，困擾杞縣79天的利民輻照廠卡源故障得到徹底解決。
杞縣利民輻照廠是一家民營同位素輻照企業(yè)，1997年建成運營，主要從事農副產品輻照滅菌作業(yè)。2009年6月7日2時，輻照物品倒塌，壓倒護源欄，致使輻射源無法正常降到源井內�？ㄔ垂收习l(fā)生后，國家環(huán)境保護部和各級黨委、政府高度重視，杞縣按照上級要求，及時制定了卡源故障處置應急預案和工作機制，成立了卡源故障處理協(xié)調小組，抽調得力人員加強對企業(yè)的監(jiān)管，并督促企業(yè)聯(lián)系專門機構進行處置。
7月16日，環(huán)保專家在對卡源故障探查的過程中，機械設備出現(xiàn)故障滯留迷道中，導致工作中斷。社會傳言，“機器人已經熔化，輻照廠要爆炸”，由于對鈷60知識缺乏了解，加上謠言的誤導，給群眾造成了心理恐慌。17日下午，一些不明真相的群眾擔心人身受到傷害，紛紛離開杞縣，一些商鋪也關門停業(yè)。針對這一情況，當?shù)攸h委、政府迅速作出反應，一方面通過廣泛深入宣傳，加強輿論引導，澄清事實真相，平息謠言；另一方面成立了8個勸返工作組，分別由縣級領導帶隊，連夜分赴杞縣周邊縣區(qū)，進行勸返，并護送群眾返鄉(xiāng)。18日凌晨，受河南省委書記徐光春的委托，副省長秦玉海在省環(huán)保廳負責人和開封市委、市政府主要領導陪同下，連夜趕赴杞縣指揮處置工作。由于應急處置工作及時、得力，大部分外出群眾當夜陸續(xù)返鄉(xiāng)，全縣生產生活秩序迅速恢復正常。其間，沒有因群眾外出發(fā)生一起交通事故，沒有發(fā)生一起治安、刑事案件。
為了穩(wěn)定干部群眾的思想情緒，避免在卡源故障處置過程中再次出現(xiàn)群眾外出現(xiàn)象，杞縣縣委、縣政府采取多種有效措施，穩(wěn)定群眾情緒。通過召開不同層次的會議、設立咨詢臺、出動宣傳車、發(fā)放宣傳單、電視新聞報道等多種形式，宣講鈷60知識，使宣傳工作做到全覆蓋，讓群眾知道卡源故障處置不管成功與否都是安全的。杞縣還開展了大規(guī)模的干部輪訓，邀請有關專家、教授，先后對全縣科級以上干部、599個村級支部書記、600多名畜牧防疫員進行鈷60知識及應對公共突發(fā)事件培訓，讓他們當好群眾的主心骨、做好宣傳員。在處置期間，為了營造祥和、平安的氛圍，杞縣相繼舉辦了“今秋放歌”教育系統(tǒng)文藝匯演、全民健身優(yōu)秀節(jié)目展示大會。為了增加處置工作透明度，杞縣還組織人大代表、政協(xié)委員、群眾代表和新聞媒體，組成卡源故障處置現(xiàn)場監(jiān)督小組，讓他們全程跟蹤、零距離接觸現(xiàn)場處置工作。同時及時公開處置工作的有關信息和進展情況，重要節(jié)點適時發(fā)布，重要進展及時發(fā)布。經過一系列卓有成效的工作，驅散了籠罩在群眾心頭的疑云，群眾由對鈷60擔心恐懼逐漸轉變?yōu)槠届o坦然面對。
8月18日，環(huán)保部門和西南科技大學的專家進駐企業(yè)，正式實施遙控機械設備降源方案。24日20時25分，經過專家一周的合力攻堅，放射源鈷60被順利降入源井中，卡源故障處置工作圓滿成功。消息傳出，金杞大地群情振奮，人們紛紛走上街頭，燃起歡快的鞭炮，敲起開心的鑼鼓，扭起醉人的秧歌，表達對卡源故障成功處置的喜悅心情。
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